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积极财政政策将上阵 下半年国债净融资或达1.2万亿

更新日期:2018年8月4日 大字 小字
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来源:证券日报
近日,国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议,分析当前经济金融形势,重点研究进一步疏通货币政策传导机制、增强服务实体经济能力的问题。其中提出发挥好财政政策的积极作用,用好国债、减税等政策工具,用好担保机制。

  就运用好国债等工具相关问题,吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示,积极财政政策重点是以减少收入和增加支出为手段,而国债既可以弥补财政收入,又可以转变为财政投资,还可以降低地方政府债务风险,兼有财政和货币政策双层属性,因此是当前积极财政政策中的最佳选项。

  中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震对《证券日报》记者表示,现在固定投资增长率不是很理想,通过国债的使用可以挖掘投资空间,确保投资增长。

  国海证券(3.39 +0.89%,诊股)的统计数据显示,今年上半年,国债发行1.57万亿元,到期1.23万亿元,净融资3483.39亿元。下半年来看,考虑到全年中央财政赤字1.55万亿元,因此下半年国债净融资1.2万亿元,比上半年高出近万亿元,预计发行量将达到2.1万亿元。

  “财政政策和货币政策是宏观调控的两个重要手段。”张依群说,当前,实施更加积极的财政政策,重点还是在政府债务和财政杠杆上发力。国债工具的充分运用,从财政角度可以解决存量、稳住增量、稳步放量。

  张依群指出,在大规模减税降费的背景下,国债可以从收入端有效解决财政收入来源问题,缓解或解决因减税降费所带来的财政收入缺口,保持财政收入来源稳定。从货币角度可以通过国债发行维持政府与企业、财政与金融之间货币相互平衡稳定,更好地发挥赋予国债的财政属性和货币属性,有利于促进企业降杠杆、降成本,从而实现企业经营状况改善和财政税收增长,实现经济的良性循环发展。
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